塔城地区文化体育广播影视局管理制度汇编

来源:    更新时间:2014-09-29 18:45:38    阅读次数:

 

塔城地区文化体育广播影视局规范权力运行制约、监督、追究制度

1、塔城地区文广局首问责任制度

2、塔城地区文广局限时办结制度

3、塔城地区文广局责任追究制度

4、塔城地区文广局岗位责任制

5、地区文广局请示报告制度

6、塔城地区文广局固定资产管理制度

7、党务公开责任追究制度

8、党务公开工作监督检查制度

9、地区文广局干部人事管理制度 

 

塔城地区文广局首问责任制

 

 一、首问责任制是指办事单位、个人及群众来信来访,办事或电话咨询,第一个接受询问的人负有首次接待的责任,即为首问责任人。地区文广局任何工作人员在工作期间一旦接到来电、来访,即为首问责任人。

二、首问责任制按“首问负责,对口接待“的原则进行。首问责任人要本着热情、细致、认真的态度,耐心听取来电、来访者的陈述,不推诿、不拒绝。属于首问责任人工作职责范围内的问题,要认真、坦诚、负责地解答或处理,直到来电、来访者满意。

三、来电、来访者所提出问题不属于首问责任人工作职责范围的,首问责任人应负责将其引介到相关科室或相关人员,请相关科室或相关人员负责接待、解答。属于控告、申诉、举报的一律由办公室负责处理。不属于本部门职责范围内的事项,首问责任人要予以说明。

四、对所提出一时难以答复或需请示、协调的问题,应请来电、来访者留下单位、姓名、地址、电话号码,并约定答复方式,经请示、协调后,再予答复。

五、再答复时间一般应在三个工作日内完成。需请示、汇报、协调的重要问题,也要尽快给予答复。

六、首问责任人在对来电、来访解答或处理时,必须依据政策规定、法律法规,并承担责任。属于法律法规及政策规定不能办理的,首问责任人必须耐心、细致地做好解释说服工作。

七、局机关效能办公室负责“首问负责制”的督查工作。凡因失职被投诉,一经查实,给予相应的组织处理。后果严重,造成恶劣影响者,按有关规定追究责任。

八、首问责任人必须做到:使用文明、规范用语,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。严禁使用“不知道”、“不归我管”等语言敷衍塞责,以及简单生硬地予以回绝。

九、处理办法:

(一)首问责任人未按要求向来访者告知自己的姓名、职责和联系电话,给予约谈教育一次。未能认真听取来人(来电)的意见、要求和投诉举报反映的问题,并认真做到登记和记录,给予诫勉一次;累计两次被诫勉,当年考核定为不称职。

(二)属首问责任人所在科室职责范围内的事项,未按规定及时办理,给予诫勉一次;不能当场办理,但未向当事人解释清楚如何办理的,给予约谈教育一次;不属于责任人职责范围内,但未做说明和引介的,给予约谈教育一次。

(三)首问责任人未能按要求做到使用文明用语,而使用了“不知道”、“不归我管”等语言敷衍塞责,给予约谈教育一次。

 

塔城地区文广局限时办结制

 

    一、各科室、单位对所承办的各项具体管理服务事项的办理时限及要求作出明确规定,分解到具体岗位并做出具体规定。

二、对上级交办、各部门和干部群众申请办理的业务工作,在手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即来即办,不得推诿、拖延。需要请示的,要及时请示办理。

三、对部门和干部群众要求解决和答复的问题,一般问题办理时间不超过3个工作日。无正当理由不得以任何借口拖延和刁难,如确需延时办理,经办人应报领导审批,并告知诉求人延时办理的理由。

四、工作人员对领导交办的工作,应在规定的时限内办结,并保证办理质量。

五、对管理服务对象诉求事项,无正当理由不得以任何借口拖延和刁难。如确需延时办理,经办人应报领导审批,并告知诉求人延时办理的理由。

六、对机关向下级部署的工作,征求意见或签批文件等事宜,也应提出时限要求。机关工作人员对领导交办的工作,应在规定的时限内办结,并保证办理质量。

七、紧急、突发事件的处理要本着“急事急办、特事特办”的原则尽快办结。

六、处理办法

(一)未按要求实行限时办结制的科室、单位,给予该科室、单位负责人给予约谈教育一次,限期改正;拒不改正的,给予诫勉一次;累计两被诫勉,当年考核定为不称职。

(二)对申请办理的业务工作超出规定时限的,一次给予约谈教育,两次给予诫勉,累计两次被诫勉,当年考核定为不称职。属科室、单位负责人造成的追究其领导责任,属工作人员造成的追究该工作人员的责任。

(三)工作人员对领导交办的工作,未在规定的时限内办结的,视情节轻重,给予约谈教育或诫勉。

 

 

地区文广局责任追究制度

 

 一、责任追究制度是指在工作中违反有关规章制度,不能较好地履行职责导致差错或过失事故发生,或者造成不良影响、甚至产生严重后果的,应当追究其责任,并给予相应处罚的制度。

二、机关应对机关工作人员失职行为(主要是不作为、 慢作为、乱作为)的种类及责任追究办法作出明确规定,以严肃法纪,确保各类人员认真履行岗位责任制,提高工作效率。

三、凡具有下列情形之一,不够行政处罚的,视情节轻重,分别给予有关责任人诫免谈话、告诫、书面检查、通报批评、取消评优资格、调离岗位、离岗学习、降职、免职等处分。

1、没有遵守《首问负责制度》向办事人告知经办部门、联系方式的;

2、不遵守考勤制度,退到、早退或擅离岗位的;

3、工作责任心差,办事不认真,多次出现差错事故造成不良影响的;

4、不能正确履行岗位职责,在贯彻执行法律法规政策时出现较大偏差,并给管理服务对象造成损失的或违规违章办理有关审批事项的;

5、违反《首问负责制度》办事人未实行一次性告知有关事项的;

6、故意不告知,导致办事人多次往返的;

7、违反《服务承诺制度》服务态度差,作风粗暴或故意刁难服务对象,或群众投诉经查属实的;

8、办事拖、压、卡被管理服务对象投诉经查属实的,或无正当理由超过办事期限未办结的;

9、承办过程中,对申办资料没有妥善保管登记,造成资料遗失、丢失的;

10、未经请示报告擅自决定不予办理,或拒不向办事人说明否定办理事由,造成不良影响或给办事人造成损失的;

11、违反规定,接受办事人吃请和礼品礼金的;或利用职权,吃、拿、卡、要或索贿受贿;或滥用职权,徇私舞弊,弄虚作假,乱审批、乱发证的;

12、执法人员在执法过程中,不出示证件、着装不整(指统一着装人员)、不文明执法、不按程序执法的;有故意或工作不严谨造成重大过失,造成复审过错导致被复议机关撤销或在行政诉讼中败诉,致使国家赔偿的;

13、各部门领导对下属工作人员效能低下、作风恶劣、违章失职的问题不闻不问,长期失察,或管理松懈、纠正措施不严的;或袒护下属,设法干扰调查取证、设置障碍,给查处工作造成困难的。

14、有签发权的领导,对签发的事项未予认真审查,草率签发造成失误或产生损失的。

 四、凡属违反纪律的行为,情节严重的,按照《国家公务员法》及有关党纪政纪处分规定进行惩处。涉嫌犯罪的,移交司法机关追究法律责任。

 五、对工作人员所作出的处分决定,要形成书面材料,整理归档,载入个人档案。

  六、责任追究,一把手负总责,各分管领导各负其责,一级抓一级,一级管一级,查处按照有关管理权限规定执行。

七、对失职行为的追究及处理

()未按规定要求实行失职追究制的单位,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给予该单位党政主要领导诫勉教育一次,限期改正;拒不改正的,给予该单位党政主要领导效能告诫一次;累计两次被效能告诫,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。 

()机关工作人员有失职行为,但未造成损失或情节轻微的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,视情节给予诫勉教育或效能告诫。

()机关工作人员不作为、慢作为、乱作为造成损失的,按《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》、《关于实行领导干部问责的暂行规定》和《国家公务员奖惩条例》等有关规定进行查处。

()机关工作人员因失职造成国家重大损失,构成犯罪的,移交司法机关处理。

()在追究机关工作人员失职行为的同时,必须依据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定及有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

 

塔城地区文广局岗位责任制

 

    一、制定岗位责任制的原则

(一)因事设岗,职责相称

(二)权责一致,责任分明

(三)任务清楚,要求明确

(四)责任到人,便于考核

二、岗位责任制的内容主要包括

(一)各科室的主要职责

(二)各岗位的主要职责

科室负责人岗位责任实行“一岗双责”,既要抓好本科室的业务工作,也要做好干部职工的思想工作。

三、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗,其职责必须有人代替履行,避免因责任人离岗而耽误工作。

四、工作人员将履行岗位责任的情况纳入本人年度总结内容。对不履行或不正确履行岗位责任制的,按照有关规定处理。

五、处理办法

未按要求实行岗位责任制和未按岗位责任制检查考核的科室,给予该科室负责人给予约谈教育一次,限期改正;拒不改正的,给予诫勉一次;累计两被诫勉,当年考核定为不称职。

地区文广局请示报告制度

为严肃工作纪律,规范办事程序,防止工作过失,提高业务效能,根据分工协作、分级负责、分层次指导的原则,制定本制度。

   一、各科室凡在工作中遇到除正常业务以外的问题或其他重要情况、信息,必须及时请示报告,不得擅自作主。重要工作任务或涉及到有关政策规定执行方面的问题,在科室充分讨论的基础上,报经分管领导或上报党组会议研究同意后实施。科室负责人向局领导、局党组请示报告,应当一事一报,条理清楚,表述准确。对请示的问题,要严格按照有关政策和规定的口径及时处理,不得拖延。

二、 请示、报告实行逐级负责制,即:科室工作人员向科室长,科室长向分管领导和局领导请示报告。机关工作人员请示报告工作时,要实事求是地阐明主题,再根据领导的批示意见进行实施,不得各行其是。领导批示意见要明确提出目标、措施及工作完成时限要求。不经请示擅自作主造成失误的要追究科室负责人的责任。

三、请示报告的主要内容

1、阶段性工作情况:一个时期的工作计划、工作安排、工作思路和打算、工作方面的问题和建议;

2、工作任务的完成情况和进展情况:各科室组织召开的各类会议、活动安排及工作任务的完成情况;

3、承办领导交办的事项;

4、因公出差、病假或事假情况;

5、征订培训教材、购置办公设备、发放各类费用等财务开支事项和办公经费开支情况;

6、其他需要请示报告的事项。

四、请示报告的有关要求

 1、凡接到上级及有关单位传来的文件和相关资料,必须交办公室登记,经领导批示后,主管科室及相关人员按批示的意见办理,急事急办,特事特办,正常工作办理结果三日内向局领导反馈; 

2、凡上级领导交办的事项或需上报有关材料的事项,由科室提出承办意见,经分管领导同意后办理。办理结果三日内报告局长、书记、分管领导及办公室;

3、工作人员因公出差,出差结束后,三日内向领导汇报出差期间活动情况并于一周内结清出差费用。

4、凡科室征订培训教材,购置办公用品或发放各类费用,由科室提出申请报告,明确数量、金额及办理时限,报领导审批后由办公室统一安排办理,采取谁请示谁承办谁负责的办法,责任到科室、责任到人。

5、科室人员病事假实行分级管理的办法。科室工作人员病事假需填写《地区文广局请(销)假登记表》,科室负责人按照管理权限请示报告,经审批后方予准假,假期期满后要于当日及时销假。

 

 

 

塔城地区文广局固定资产管理制度

 

一、为加强固定资产管理,保证固定资产安全、完整,提高固定资产使用效率,节约支出,根据国有资产管理办法和有关规定,结合实际,制定本制度。

二、固定资产实行分类管理,具体分为六大类:1、土地、房屋、建筑物及其附着物,包括以支付土地出让金或转让价款等方式取得的土地使用权、办公楼及其附属设施、未出售公房等。2、交通工具,包括汽车等。3、现代化办公设备,包括电脑设备、网络器材、打印机、装订机、扫描仪、复印机、传真机、照相机、非随机软件等。4、包括办公桌、座椅、沙发、茶几、文件柜橱等。5、除上述固定资产以外的其他固定资产(如电话机、电视机等)。

三、办公室是固定资产的管理部门,履行下列管理职责:

1、拟订固定资产购置计划,并按批准的计划实施;

2、固定资产内部调配;

3、固定资产登记、清查、盘点;

4、固定资产减损管理;

5、固定资产的事故调查并提出处理建议。

四、大规模购置或统一配备固定资产,由办公室拟订购置方案报局党组会审批。各科室、各部门不得自行购置固定资产。

五、建立固定资产使用卡,一式两份,办公室和库管各执一份,双方签章;办公室财会人员要设立固定资产明细帐;做到帐卡相符。

六、各科室对配备的固定资产,要妥善保管,合理使用,做好日常维护保养工作,确保固定资产完好。

七、固定资产在使用过程中出现可恢复性故障或损坏,使用科室应及时向办公室报修。

八、内设机构调整及人员变动的,要在办公室的监督下办理固定资产及其资料的移交手续。

九、各科室和个人不得违反规定私自处置、人为损坏固定资产。报废、毁损的固定资产由办公室集中处理。

十、对其他办公用品及低值易耗品,各科室根据需要提出计划,由办公室统一购置。

 

 党务公开责任追究制度

 

1、党务公开责任追究的对象是违反党务公开规定的党组织和个人。

2、有下列情形之一的,由局党组按照管理权限予以通报批评并责令改正;对有关责任人视情节予以批评教育、谈话、责令作出检查或给予组织处理:(一)对上级党组织有关党务公开工作的部署和要求不及时传达贯彻、不认真组织落实的;(二)未按党务公开工作统一部署,未制定本单位党务公开工作实施方案的;(三)不按规定的程序、内容、形式和时间要求公开,对公开后群众要求解释或说明的问题无正当理由不解释或说明的;(四)公开工作未纳入本单位日常工作和党风廉政建设责任制,不认真研究、检查和落实,领导不力的;(五)应实行公开而拒不公开的,或避重就轻,避实就虚,搞形式主义的;(六)其他违反规定不够纪律处分的。

3、有下列情形之一的,对直接责任人给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务、留党察看或者行政降级、撤职处分。对责任者给予党内警告、严重警告或者行政警告、记过、记大过处分:(一)弄虚作假,欺上瞒下,搞假公开的;(二)对重大决策、重要事项和涉及党员群众切身利益的重要问题,不按规定履行党员群众民主参与、民主管理、民主决策、民主监督程序,损害党员群众切身利益,侵犯党员群众民主权利,造成较大损失或不良影响的;(三)不认真落实上级党组织督促检查提出的整改要求,或对公开后党员群众要求应当解决的问题不认真解决的;(四)压制民主、打击报复的;(五)对管辖范围内严重违反党务公开规定的行为,应当纠正而不纠正,应当追究而不追究的;(六)其他违反规定应当给予纪律处分的。

4、因违反党务公开规定引发重大案(事)件的,对有关责任者从重或者加重处分。

  

党务公开工作监督检查制度

 

一、监督检查的主要任务

1、监督检查公开的内容是否全面真实。认真对照具体的公开项目和内容,遵循真实公正的原则,对党组织的重要活动、重要决策和党员、群众关心的重大事项、热点问题,及时进行检查。确保内容真实,数据准确,客观公正。

2、监督检查公开的形式是否可行有效。从公开的实际效果出发,检查是否有效利用公开的载体。对每一项公开的内容,监督小组将检查公开的方式、范围和效果,最大限度地利用各种公开载体,扩大公开面,力求做到只要不涉及党的秘密和不违反公开规定的都应公开,督促有关单位尽量保持透明度,维护群众的知情权。

3、监督检查公开的程序是否规范有序。凡是规定需要公开的内容,首先由各单位提出公开事项,报局公开领导小组办公室审查,经局党务公开领导小组审核后公开。监督小组对上述公开的程序进行严格把关,对违背操作程序,及时进行纠正;造成严重后果的必须予以责任追究。

4、监督检查公开的时限是否及时到位。根据各种公开内容的不同性质,党务公开领导小组办公室要进行针对性地研究,确定其具体的公开时限。按年度公开的要保持其相对固定性;按季度公开的内容,必须定期更新;及时公开的内容不得拖延。做到定期监督检查,跟踪问效。

5、监督检查公开的信息反馈是否及时处理。对意见箱及监督电话收到的各种意见、建议和信息,党务公开领导小组办公室都必须在一周内及时处理,能回复的及时回复,有些不能在周内回复的问题,应予以说明。监督小组将不定期地抽查反馈情况。

二、督促检查的主要方法

督促检查主要采取定期检查和对重要事项及时检查相结合,通过听汇报、查阅文档资料、开座谈会、看公开栏、走访调查等方法进行,对不同载体公开的内容、形式、时限、程序在检查后,要将检查的情况记录在案,为年度考核提供依据。对检查中发现的问题,及时向局党务公开领导小组通报,以及时进行改进和完善。

三、督促检查的主体

督促检查工作在局党务公开领导小组的领导下,由各支部党务公开小组负责组织实施,并适当吸收党务公开监督员参加。

                           

 

 

 

地区文广局干部人事管理制度

 

  为加强干部职工队伍建设,规范人事管理工作,按照“四个不直接管”的要求,切实贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,进一步规范干部的选拔任用工作、事业单位职称评定及干部职工培训工作,结合我局实际,制定本制度。

一、人事工作在局党组的领导下进行,日常工作由人事部门具体承办。

二、干部职工的调动,先由本人提出申请,经分管领导同意,报党组研究同意后,方可按有关规定办理调动手续。干部职工的培训先由培训单位(部门)提出培训方案,由分管领导审查培训方案是否可行,提交党组集体研究决定,统筹安排,职称评定工作按照人事部门统一规定办理。

三、干部选拔任用工作。严格执行《条例》中有关选任党政领导干部的原则、条件、程序、纪律等规定。  

  四、因工作需要选拔任用中层以上干部,由党组成立考查组,对拟用人员德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察,重点考察工作实绩。并严格按照民主推荐,组织考察、党组集体讨论决定的程序,形成拟用人员初步意见,报上级组织部门审批,方可正式正式办理任用手续。

   五、选任干部和人事管理应遵守以下纪律:

1)不准以领导个人意见代替党组集体讨论决定干部的任免,不搞临时动议决定干部的任免;

2)不准泄露酝酿讨论干部任免的情况;

3)不准在选任干部工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊;(4)考察材料不齐全,不审批,不上报。

 六、加强干部档案管理,将需要归档的材料按要求及时整理归档。凡因工作需要,查阅人事档案的,要主管领导批准并办理查阅的有关手续方可查阅干部档案。

七、做好干部、职工的工资管理工作,按政策办理干部、职工的工资晋升等事项,做到及时、准确。  

 

 

 

 

 

 
 

 

 

 
塔城地区文化体育广播影视局规范权力运行配套保障、预防制度
 
1、塔城地区文广局服务承诺制度
2、塔城地区文广局一次性告知制度
3、塔城地区文广局干部行为规范
4、塔城地区文广局中心组学习制度
5、塔城地区文广局局务会议制度
6、塔城地区文广局党组会议制度
7、塔城地区文广局密级文件管理制度
8、塔城地区文广局考勤制度
9、塔城地区文广局接待制度
10、塔城地区文广局财务管理制度
11、塔城地区文广局车辆管理制度
 
 
 
 
塔城地区文广局服务承诺制
 
一、地区文广局干部十项承诺
(一)牢记宗旨,实事求是,全心全意为人民服务。理论联系实际,密切联系群众,一切从实际出发。以强烈的事业心和高度的责任感对待工作。
(二)严格按文化体育广播影视工作的有关规定和程序办事。坚持原则,秉公行政。
(三)改善服务态度。认真做到着装整齐、举止端庄、热情周到、文明礼貌。
(四)实行办事公开制度。公开本机关职责范围内各管理服务事项的法律依据、办事条件、办理程序、收费标准、办理时限、承办部门、承办人员、违诺责任、监督方式、投诉电话。
(五)恪守工作职责,落实岗位责任制。做到执行制度不走样,工作事项不延误,坚决防止各种差错的发生。
(六)提高工作效率。对部门、单位和干部群众要求解决和答复的问题符合政策和办事程序的要即来即办,其他问题实行限时办理。
(七)文明办公、礼貌待人,文明用语。
(八)教育管理好自己的家人。不利用自己的职权为亲朋好友谋取不正当的利益。
(九)落实首问责任制和一次性告知制。对办事的各族干部群众一视同仁,不推不拖,主动服务。
(十)谦虚谨慎,不骄不躁,努力做到自重、自省、自警、自励。
二、违反承诺处理办法
(一)未按规定要求实行服务承诺制的单位、科室,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,给予该单位、科室党政主要领导(科长)诫勉教育一次,限期改正;拒不改正的,给予该单位党政主要领导效能告诫一次;累计两次被效能告诫,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。
(二)办理手续齐全、符合条件的各种证照,超过承诺时限的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》,属单位领导造成的,该单位党政主要领导,一次给予诫勉教育,两次给予效能告诫,累计两次被效能告诫,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。属科室领导造成的,该科室主要领导,一次给予诫勉教育,两次给予效能告诫,累计两次被效能告诫,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。属工作人员造成的,该工作人员,一次给予诫勉教育,两次给予效能告诫,累计两次被效能告诫,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。
(三)服务时语言不文明、服务态度蛮横、语言粗俗,甚至发生争吵,造成不良影响的,一经发现或被投诉,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》,对该当事人,一次给予诫勉教育,二次给予效能告诫,累计两次被效能告诫,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。
 (四)办事程序、收费标准等各项内容未对外公开的,根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的要求,给予该单位党政主要领导诫勉教育一次,限期改正;拒不改正的,给予该单位党政主要领导效能告诫一次;累计两次被效能告诫,移交相关部门处理。乱收费的,给予该单位党政主要领导及有关科室领导效能告诫一次,累计两次被效能告诫,经查确属工作人员个人行为,给予该工作人员效能告诫一次,累计两次被效能告诫,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。 
(五)工作人员有吃、拿、卡、要、报等以权谋私行为的,经查实,情节轻微的给该工作人员效能告诫一次,该工作人员所在科室领导诫勉教育一次,累计两次被效能告诫,移交相关部门处理。情节严重或者屡教不改的,该同志考核定为不称职,不推荐本人为后备干部。 
 
 
 
 
塔城地区文广局一次性告知制
 
一、机关应对来本机关办事(电话咨询)的管理服务对象实行一次性告知,并对一次性告知的内容、程序和要求作出明确规定。  
二、各科室、单位对管理服务对象诉求的办理事项,符合要求的,能够即时办理的应即时办理;手续、材料不齐全或不符合要求的,必须当场告知服务对象。
三、如遇到管理服务对象诉求事项涉及多个部门,或不了解需要办理哪些手续、材料,或对相关法律、法规不明确等特殊情况,经办人应及时告知、解答或帮助咨询,使其知悉有关情况,不能一推了之。
四、处理办法
(一)未按要求实行一次性告知制的科室,给予该科室、单位负责人给予约谈教育一次,限期改正;拒不改正的,给予诫勉一次;累计两被诫勉,当年考核定为不称职。
(二)未按要求以书面形式(除电话咨询外)对服务对象进行告知的,给予约谈教育一次,限期改正;拒不改正的,给予诫勉一次;累计两被诫勉,当年考核定为不称职。
(三)管理服务对象诉求事项涉及多个部门,或不了解需要办理哪些手续、材料,或对相关法律、法规不明确等特殊情况,经办人未及时告知、解答或帮助咨询,给予经办人约谈教育一次。
 
塔城地区文广局干部行为规范
 
坚持原则,公道正派
忠于党和人民的事业,坚持党的原则,认真贯彻执行党的路线和方针、政策。对已清正,对外公正,对内严格,对外平等。
严守法纪,按章办事
严格遵守国家法律,严格遵守文化体育广播影视工作纪律和各项规章制度。
三、牢记宗旨,端正作风
牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,密切联系群众;坚持解放思想,实事求是,求真务实,一切从实际出发;坚持理论联系实际,做到学与用、知与行的统一;坚持真理,修正错误,勇于开展批评和自我批评;坚持高标准、严要求,以强烈的事业心高度的责任感对待工作。
四、增强党性,保持情操
自觉加强党性锻炼和思想道德修养,模范遵守社会公德和职业道德;维护团结,互助友爱,时时处处保持共产党员的先进性和高尚的个人情操,努力成为党性坚强、作风优良、工作出色的表率,真正做到让领导、群众满意。
 
 
塔城地区文广局党组中心学习组制度
 
一、中心学习组由党组书记任组长,局领导班子成员及下属单位(部门)主要负责同志为成员,每月至少组织学习一次。
二、严格执行考勤制度,中心学习组成员没有特殊情况不得缺席,按时参加学习。
三、学习方法:
1、党组中心组学习分集中学习和自学两种,以自学为主。
2、坚持理论联系实际,学习讨论与调查研究相结合,各成员要认真做好读书笔记,要求科级干部不少于3000字,县级干部不少于5000字。各成员写心得体会或调研报告不少于2篇。做到学有所获,学用结合,推进工作。
3、每次学习集中一个专题进行讨论,力求学习一个专题,解决一些思想及实际问题。
4、党组中心组学习由中心组学习秘书负责通知、考勤、学习材料、记录、档案等服务工作。
 
 
 
 
塔城地区文广局局务会议制度
 
一、局务会由局领导班子成员及各科室、各单位负责人参加,由局长主持。
二、局务会议的主要内容是:
1、传达贯彻上级有关文件、政策,安排贯彻落实的措施、方案;
2、讨论审定向地委、行署以及上级部门的汇报、报告和工作安排,总结。
3、定期通报本局阶段性各项工作的落实情况;听取科、室、单位的工作汇报和工作建议。
4、讨论决定本局行政工作中的重要问题。
5、讨论决定以本局名义制定和修订的有关工作制度,管理办法等。
6、需要本局局务会议决定的其它事项。
三、局务会议一般每月召开一次,遇有急需研究的问题,可随时召开。
四、局务会议由办公室负责通知,秘书列席作会议记录。
 
 
 
 
塔城地区文广局党组会议制度
 
一、党组会议由党组书记主持,党组成员参加会议,不得无故缺席。
二、党组会议研究的主要议题为党组职责中需要集体讨论决定的事项,并在开会前三天将会议研究课题告知党组成员。
三、党组会议坚持民主集中制原则,对讨论的议题,党组成员应充分发表意见,在民主的基础上集中。有不同意见,应充分讨论,取得一致意见,有必要时可放在下次会议再议,需要做出紧急决定的,按少数服从多数的原则做出表决。
四、党组会议决定的事项,每个成员都应自觉执行。
五、党组会议由党组秘书列席做会议记录。该记录作为密件妥善保管,非经党组书记、副书记同意不得随意查阅。
七、党组会议时间不固定,必要时可随时召开、会议议题由党组书记确定。
 
 
 
 
 
 
地区文广局密级文件管理制度
 
     一、机关全体工作人员必须严格遵守党和国家的保密法规以及有关保密制度与纪律,不泄漏国家秘密,不该自己知道的秘密不问、不看、不听,不在私人通信及电话中涉及秘密内容,不与家属、子女、亲友谈论国家秘密,不在公共场所谈论保密事项和交接保密文件。
      二、严格密级文件的登记和保管,密级件一律由办公室的专人保管传递。
      三、密级文件由专夹专人专送,并按规定时间阅办。传阅文件送领导办公室后,要求在两天内阅完退回。
      四、严格遵守密级文件、资料、档案的借用管理规定,建立健全专人签收制度。
      五、密级文件不准私自复印、摘录和外传。因工作需要复印、摘录时,应办理登记手续,阅办后应及时将复印件收回。复印件应按照文件、资料的保密等级管理。不得在公开发表的文章中引用密级资料。
      六、密级的划定应按《保密法》有关规定执行;未经保密主管部门核准密级范围的文件材料,可在文头显要位置标明“内部资料,注意保存”字样。
      七、正在办理的传批文件和会商情况,一般不对外提供。
      八、各种密级文件、资料要定期清查和按时归档、清退。销毁文件按有关规定进行。
      九、发现失密、泄密时,要及时报告。如不遵守保密规定而造成失泄密的,按有关规定追究当事人责任。
      十、密级文件要求直传不横传,领导批阅完毕后要将文件及时退回机要室(或办公室),机要室再根据领导批示和处理意见分送有关部门、单位。
      十一、要严格按照《市、县领导干部保密守则》的规定要求,不得把密级文件带回家中或公共场所,以防失泄密和丢失。
      十二、对密级文件应加强管理。销毁密级文件应按照上级有关规定办理,不准向废品收购站出售密级文件、杂志或资料。
     
                     
 
 
 
 
 
 
 
地区文广局考勤制度
 
为加强我局机关纪律管理,提高办事效率和服务质量,转变工作作风,保证全局各项工作任务的顺利完成,特制定以下考勤制度:
一、凡上班超过10分钟未到即为迟到。无故迟到、早退一次进行批评教育,未经请假且无正当理由累计迟到、早退达到10次的取消当年一切评比资格。
二、未请假或请假未批准而不上班者视为旷工。旷工半天扣除年终奖金50元,旷工一天扣除年终奖金100元。累计旷工超过三次者,取消当年一切评比资格,并按《公务员法》有关规定处理。
三、各科室负责人请事假、病假由分管领导审批;科室工作人员请事假、病假半天,由科室负责人审批;请事假、病假1天由各分管领导审批;请事假、病假2天以上(包括2天)由局主要领导审批。
四、事假、病假必须履行请销假手续,请事假1天以上,由本人提交书面假条,特殊情况电话说明请假原因;请病假3天以上的须持医院证明和本人申请。事假、病假经批准后生效,并通知办公室,进行考勤登记。假期结束后,要进行销假。如遇特殊情况需要延长假期的,必须办理续假手续。
五、上班期间要坚守工作岗位,因公外出的工作人员须事前告知科室负责人,科室负责人外出办公须事前告之分管领导自己的去向及目的。对擅离职守和脱岗者,按旷工处理。
六、探亲、婚丧、计划生育、哺乳等假期按有关政策规定执行。如遇特殊情况需要延长假期的,必须办理续假手续。未办理续假手续,请假逾期的,按旷工处理。
七、长期病假(半年以上),工资按国家有关规定办理。全年病假累计达到三十天,事假达到十五天或旷工两天者,取消年度评优资格。
八、休假应在不影响正常工作的情况下进行,申请休假由本人提出书面申请,经科室负责人签署意见并经分管领导批准后报局主要领导审批。有下列情形之一的,不享受当年的年休假:
1、职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;
2、职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;
    3、累计工作满1年不满10年的职工,请病假累计2个月以上的;
4、累计工作满10年不满20年的职工,请病假累计3个月以上的;
5、累计工作满20年以上的职工,请病假累计4个月以上的。
九、加强值班制度管理。局内值班,应严格按规定的时间到岗。有事应事前请假并由办公室安排他人代替;在规定时间内未到岗而发生责任问题的,按漏岗处罚;在规定时间内对值班检查未到岗的按漏岗处罚。对漏岗人员除在全局实行通报批评外,对当次进行50元罚款。
 
几点说明:
1、本制度自2012年5月1日起施行。
2、本制度所说的年终奖,包括精神文明奖、综合治理奖等年底一次性奖金。
3、考勤由办公室负责实施,次月5日前予以公布,并将考勤登记表及汇总表送人事、财务部门,作为年度考核评优及扣年终奖的依据。
 
                        
 
 
 
 
 
 
 
 
塔城地区文广局接待制度
 
为规范接待工作,提高接待水平,本着“热情周到、规范节约”的原则,特制定本制度。
    一、接待范围
    1、来访接待。
    2、会议、培训和其他重大活动。
    3、公务性接待。包括各级、上级部门及当地党政领导和工作人员来我局的公务活动(视察、指导、检查、调查、联系工作等)。
    4、非公务性接待。主要是参观旅游接待,包括各地本系统及友好单位的来客、上级通知要求接待的客人、局领导交办应接待的客人等。
    二、接待程序
    1、会议接待。综合性培训、会议或其他重要活动的接待,经局领导会议研究确定后,由办公室负责安排。
    2、公务接待。事先将来客情况告之局领导,办公室根据局领导安排进行定点就餐或住宿。
    3、非公务性接待。由办公室负责,报局领导审批同意后,按规定标准接待。
    三、接待标准
公务接待坚持热情、节俭,反对讲排场、比阔气。
具体办法是:
接待县(市)文广系统一般工作人员、培训、专题会议等,每日不超过50元/人,其中:早餐10元/人,中晚餐各20元/人。(上级安排的培训、会议,由上级部门负责经费的,按上级要求办);
接待地区、县(市)领导,接待费标准暂定每桌600—800元;
接待自治区文广系统领导,接待费标准暂定每桌800——1200元。
接待用水酒需从批发部购买的,由办公室下达采购酒水通知单;公务接待一律由办公室下接待通知单方可接待,酒水采购通知单及接待通知单需加盖单位公章生效。
    四、接待管理
    1、用餐、住宿、酒水采购等均由办公室管理,由办公室主任具体负责,主任外出不在时,由副主任负责。经分管领导签字后,报局主要领导签字。实行定点用餐和住宿,由办公室按照接待标准以书面接待通知单的形式通知各定点单位、餐馆做好接待工作,除特殊情况外,任何科室和个人不得到宾馆、餐馆签单,遇特殊情况需向局领导请示报告。
    2、根据不同的客人,请示局领导后,安排不同的接待地点。
3、各定点宾馆、餐馆、酒水采购批发部等结帐时必须出具办公室的书面通知单、清单、发票,经财务审核交领导审批后方可报销。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
塔城地区文广局财务管理制度
为进一步规范机关财务管理工作,认真贯彻执行财经政策、法规、制度,加强监督,维护财经纪律,节约经费,更好的体现节俭、效能的原则,特制定此财务制度。
    一、各部门及办公室经费使用,需根据工作需要提出申请,由财务人员按办公室主管领导要求,积极报批落实经费。
二、各项经费支出应遵循以下程序:
     1、出差预借。出差人员根据工作需要提出预领差费申请,由会计审定借款额度,报财务科长审核签字送主管领导批准后,由出纳办理预付。
2、审核报销。出差结束后,相关人员及时对票据进行整理报财务科。油料、修理费等凭加油票存根及车辆检测维修单存根记录,经领导签字后,会计按照符合财经法规的原则,审核填制报销单据,报财务科长审核签字后,送主管领导批准,出纳办理结算支付。
3、采购支付。对列入政府采购的项目,按政府采购程序办理。采购完成后,相关人员对采购物品验收无误并签字,财务科送主管领导批准后办理支付。货到后入库,库管开具入库单入库,领用需由相关领导签字由库管开具出库单签字领用,出入库单当月需缴入财务做账。
4、低值易耗品和零星办公用品的采购。对需要入库管理的办公用品,提出计划,报经主管领导批准后,定点采购(采购回的物品需办理出入库登记,将出入库单据交财务科)。财务科根据实际情况进行审核签字,报经主管领导批准后,办理转账结算。对零星办公用品,根据需求由办公室提出采购意见,报经领导批准后,本着询价、择优的原则,定点采购,由财务科定期结算。
5、其他不确定性支出。必须报经主管领导同意,符合财经法规,财务方可办理支付。
三、及时审核办理正常的拨款和预付、支付手续,认真登记相关账户,定期报送,并公布经费使用情况。
四、工作人员因公借款,必须在一月内核报。相关人员应及时将所报领导出差费交送领导。
五、经费使用要坚持专款专用的原则。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
塔城地区文广局车辆管理制度
 
为加强局机关驾驶员和车辆管理,提高车辆完好率,保证局领导和局各科室公务用车,现结合我局实际制定如下制度。
一、车辆使用管理
(一)局机关所有车辆,由办公室集中管理,建立车辆使用登记制度。由办公室主任具体负责,主任外出不在时,由副主任具体负责,主要为局领导和机关各科室业务工作的正常运转服务。
    (二)公务出差 (单程 50 公里以外),由办公室呈报领导批准后,开具“派车单”,加盖单位公章后方可派车。
(三)用车后立即返回单位,及时向办公室告知出车情况。
    (四)局机关干部职工确因急事需要用车的,应经局长批准,办公室办理相关手续。
    (五)车辆油料按行车里程数核定,实行每百公里定额标准,油料费采取领取油票的办法,文广局加油票由办公室负责,加盖单位公章生效。驾驶人员要厉行节约,凡低于定额者予以节约部分的50%奖励,超过定额者由驾驶员自理。
    (六)车辆需要维修及更换零部件的,应提前提出修理意见,由办公室报领导批准后在指定维修点维修或更换零部件。
(七)定点维修应本着“货比三家”的原则,依照各维修点的报价单,选择物美价廉的维修点进行服务。财务结账时应严格按照报价单的价格进行支付。
   二、驾驶员管理
   (一)驾驶员应加强学习,严格遵守交通法规 ,职业道德和各项规章制度,确保安全行车。
(二)驾驶人员要做到三勤:勤擦洗、勤检查、勤保养,保持车容整洁,车况良好,保证随时安全出车。每天工作结束后,车辆必须停放在指定地点, 否则由此引起的责任自负。
    (三)驾驶员应严格遵守考勤制度,有事需事先请假,因故不能出车应提前向办公室报告。无外出任务的驾驶员应在办公室待命。
    (四)驾驶员要强化保密意识,不得将领导未经公开的谈话或决定向外人泄露。
    (五)严禁驾驶员酒后驾车、私自出车、开疲劳车,车辆专职驾驶员严禁擅自将车辆借给他人驾驶,违反此规定的给予100—200元的经济处罚。
(六)驾驶员在执行公务中,由于本人的责任导致车辆和人员受到损害,应承担相应的责任,私自出车发生交通事故或其他意外 , 其产生的后果完全自负。
(七)车辆专职驾驶员定期对车辆进行保养、维护,保证车辆的安全行驶。
 
 
 
 
 

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